执行法院依法受理执行案件后，请求其他人民法院协助执行生效法律文书，申请执行人认为协助执行法院的协助行为损害其权益，能否向协助执行法院申请国家赔偿

执行法院依法受理执行案件后，请求其他人民法院协助执行生效法律文书，申请执行人认为协助执行法院的协助行为损害其权益，能否向协助执行法院申请国家赔偿？

答疑意见：一般情况下，协助执行法院在执行法院协助通知事项范围内实施协助执行行为的，即便该协助执行行为错误造成损害，也应当由执行法院承担赔偿责任。但如果协助执行行为与执行法院协助通知事项范围不符，则应当由协助执行法院针对其超范围执行部分，承担相应的赔偿责任。对此，可以类推适用《最高人民法院关于审理涉执行司法赔偿案件适用法律若干问题的解释》第四条关于“人民法院将查封、扣押、冻结等事项委托其他人民法院执行的，公民、法人和其他组织认为错误执行行为造成损害申请赔偿的，委托法院为赔偿义务机关”的规定。依此规定，委托法院可以将某些事项委托其他人民法院执行。如果受托法院依照委托法院的意思表示，在委托事项范围内实施执行行为的，委托法院为赔偿义务机关；如果受托法院的执行行为背离了委托法院的意思表示和委托事项，比如受托法院不作为或者消极执行，或者受托法院在实施过程中存在扩大执行范围、执行对象错误等错误执行情形，则应当由受托法院作为赔偿义务机关。另需注意的是，该规定针对的是事项委托，而非全案委托。如果是全案委托，案件委托执行后，委托法院应当在收到受托法院的立案通知书后作销案处理，此时的赔偿义务机关为受托法院。

咨询人：重庆市第一中级人民法院行政审判庭  景  象

答疑专家：最高人民法院赔偿办  梁  清